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晏清拆迁律师:镇政府只有这一种情况下可以拆除违法建筑!

发表日期:2021-06-28 | 来源 :拆迁律师_征地拆迁补偿律师_强拆维权律师咨询-北京晏清律师事务所 | 点击数: 次 

  经常有网友向晏清律师事务所律师咨询乡政府有没有权力拆除违法建筑,今天晏清律师可以明确回答大家,乡政府当然有权拆除违法建筑,但拆除的条件十分苛刻!

  根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定,乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

  据此,乡政府要拆除的违法建筑首先必须是“乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的”。

  这里其实有两个限制条件,1、涉案建筑在不在乡、村庄规划区内?2、是否取得规划许可?第二点对于乡政府来说比较容易证明,而对于第一点,很多乡政府并不能取得有效的证据。这就给违法建筑的认定带来了一定的难度,也为乡政府下达作出行政行为的合法性带来了隐患。

  如果乡政府拆除的违法建筑符合上面讲到的两个限制条件,拆除行为就合法了吗?

  那也不是,因为拆除行为本身属于行政强制执行行为,从作出行政决定,到作出执行决定,再到最后的执行,《行政强制法》都规定了完整的程序,乡政府必须从头到尾一字不差的按照法定程序进行,拆除行为才算合法。

  除了违反规划,污染环境能不能成为乡政府拆除违法建筑的理由?显然不能!

  合法性是行政法最主要的原则,要求法无授权不可为,作出行政行为必须有法律依据,目前授予乡政府拆除违法建筑的仅有上面提到的《城乡规划法》第六十五条这一种情况,有的网友可能会说,有的地方政府制定了规章也授予了乡镇政府在治理环境污染时拆除违建的权利,那这种规章其实是无效的。

  因为强制拆除属于行政强制中的行政强制执行行为,根据《行政强制法》的相关规定,强制执行行为本身不能委托,执行权仅能有法律来设定,地方政府规章和行政法规均无权设定行政强制执行的权力!这种规章因为与上位法相冲突而无效。

  综上所述,乡政府有权拆除违法建筑,但有着严格的条件限制,即使涉案房屋确实是在乡村规划区、也没有规划许可,镇政府也履行了调查认定等程序,仍不能一拆了之,原因之前的文章讲过,存在“可以采取措施消除影响的”情况,即使真的也不能采取措施消除影响,乡政府的强制执行也需要按照法定程序来进行,如果你的房屋被乡镇政府限期拆除,可以通过上述法律维护自己的合法权益。

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