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农村集体土地入市,农民得实惠,开发商的又一春

发表日期:2021-06-28 | 来源 :拆迁律师_征地拆迁补偿律师_强拆维权律师咨询-北京晏清律师事务所 | 点击数: 次 

  中国的农村一直都是中国粮食供给的中坚力量,但是在有限的地域以及生产能力限制下,仅仅依靠单一的粮食种植生产模式,也远远不能够满足让农民脱贫致富的长远目标。农村的集体土地是属于全体村民集体所有的,想要使用起来也有诸多限制,若是想要向农村集体经济组织以外的单位或个人等主体出租、出让土地,就需要通过一系列繁琐的手续将农村集体所有的土地变更为国有土地后才可以入市交易。

  在2020年1月1日,新颁布的《华人民共和国土地管理法》第六十三条明确规定了:“土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,”且“通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。”

  由此来看,国家已经放开了集体经营性建设用地入市的政策限制,只要是符合土地规划用途并经过依法登记的集体经营性建设用地就完全可以与国有土地“同地同价同权”进行入市交易。

  农村集体经营性建设用地入市可以在一定程度上缓解像北上广深这样的大城市在城区面积有限、国有空闲土地紧缺的情况,因为集体经营性建设用地规划的限制,该地块只允许用于生产、经营性质的用途,无法用来建造商品住宅。但是开发商完全可以用来建设集体租赁住房,以此来分散城市中心城区外来务工人员的住房压力,也可以拉动企业、开发商等商业主体进驻农村投资设厂,创造大量的就业岗位,分散城市就业压力,反向带动农村周边商业、服务业等配套设施的建设,促进农村产业结构更新升级,推进农村城市化发展进程。而农民也可以参与其中,不仅可以得到新的就业机会,还可以通过入股等方式坐享土地所带来的红利,何乐而不为呢?

  若是农民的土地、宅基地等被依法征收用作集体建设用地,农民也可以得到一笔可观的补偿金,具体的法规政策及补偿标准在之前的文章中已有详细介绍,在此就不再复述了。

  究竟什么样的土地可以用作农村集体经营性建设用地呢?

  除了原先早已规划的农村集体经营性建设用地以外,根据国家发展改革委关于印发

  《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知第二十四条:“全面推开农村集体经营性建设用地直接入市。出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。允许农民集体妥善处理产权和补偿关系后,依法收回农民自愿退出的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地使用权,按照国土空间规划确定的经营性用途入市。启动新一轮农村宅基地制度改革试点。(自然资源部、农业农村部、住房城乡建设部、省级有关部门等负责)”。

  由此可见农民所持有的宅基地并不能直接用于上市交易,而是需要通过自愿放弃的方式将宅基地归还给农村集体经济组织,经过重新规划进而将宅基地转变为集体经营性建设用地后,才能入市交易。

  最后,随着集体经营性建设用地入市,为中国的土地市场注入了新的血液,今后的土地交易市场将变得更为活跃,而政府规划的征收将变得越来越少。农民将有更多的自主权处分自己的土地,而不是被动的等待自己的土地被逐步征收。

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